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任重道远 为本届汕头政府“点赞”丨汕头湾财经2017年1月9日

| 招商动态 |2017-01-09

2017年1月9日 |005期

丙申年辛丑月丙申日腊月初十二

城市新锐中产粤东读本

1汕头湾评论/潮字大叔

近几日,汕头两会如火朝天进行,接触几位参加两会的朋友,他们明显表达出“亢奋”之情,源自于一年以来“创文强管”的实践结果,源自于小公园片区的修复,大家都翘盼以汕头为引领的大潮汕中兴之势。

从政府工作报告上看,未来五年,汕头将围绕“大汕头湾区”构筑城市格局,从已看的现状上看,有三个趋势是未来本地百姓大大受益的:

1)民生第一。

结合过去一年新一届政府的实践及此次报告,我们发现,民生的改善首当其冲,从横向看,是市容市貌的变化,具体包括公园增加、道路打通等;从纵向看,旧城修复、历史遗留项目推动,具体包括小公园片区启动修缮等,通过城市形象看得见的变化,去促动城市效率提升以及民众信心回归。

而后几年,民生工程或许会从看得见的地方转入看不见的地方,从短期见效项目转变到长期见效项目,民众的期待值渐高,未来挑战更大,就以现在许多创建过程中所遇到的问题而言,在城市治理的方法、手段上,在这样的一个过渡期里,是许多市民有更大的谅解与包容的。

无论如何,未来在城市配套,无论是硬环境还是软环境的服务提升,势必对本地普通居民有利,从而带动潮揭在社会民生、福利举措上的提升。

2)经济为重。

在过去的15年,汕头不是没有发展,潮汕三地也不是没有发展,特别是揭阳、潮州,已完成基础产业布局,部分产业也完成了与资本的对接,但受限于政策、地理诸多方面的限制,乃至于城市治理思维的局限性,增长速度并未能达到本地市民理想状态。

从“大汕头港湾区”的立意上看,要打通汕头主城区与周边区县、各区县、汕头与粤东其他城市、以及汕头与境内主要城市的联系,“交通”是主题,这是未来整体固定资产投资的大头戏,而建立海、陆、空立体的交通体系,对于大区域而言,效果明显。

通过固定资产投资刺激整个经济生态,有利。但后续怎么样,从此次报告中,看得出本届政府是有在思考的。

在未来五年,或许我们可以有这样一个判断:增加固定资产投资、推动产业升级、招商引资、刺激民间经济活力为企业简政放权推动人才与资本引入,此四点应该是未来五年核心,是先后走还是同步运营,则要看实际大趋势而言。

但无论是,对于本地(含潮揭)企业都是利好。

ps:大叔一直认为,“潮商精神”本质上是潮汕精英精神(详见隗芾:潮商成功的启示),也就是潮汕精英在这片土地上,数百年来依据环境、人文、生活所迫而提炼出来的“生存法则”。

“潮商精神”基于“商业”而高于“商业”,也就是说,在这边土地上,如何让“潮商精神”复苏,比招商引资更重要,确切说,有三点:

如何让民间经济与调控之间的关系更平衡;

如何减低“生意”的交易成本;

如何在大环境上成为一个“四流合一”(人流、物流、信息流、资金流)的城市。

这或许是“汕头探索”更深层次的实践。

3)特色为核。

如今,国内各类城市大致类同,有朋友说去到每个城市都一样。而在错过十余年高速发展期的潮汕,如何走出“雷同”的境况呢?

从报告上看,这一届政府对于通过恢复城市特色(也即差异化)产品,来作为文化供应侧的主要推动力,无论是小公园还是老妈宫,无论是动漫还是家居服产业,“推陈出新”,在旧有文化的基础上,进行“创新”,本质上就是“资源与需求的重新匹配”。

可以预见的未来,汕头在文化保育、传统特色产业的支持力度上,应该更大,“文化+商业”、“文化+旅游”、“文化+金融”的服务业体系或许在未来十年将成为本地新的产业支柱,别忘了,汕头还有国内唯一的文化试验区这张牌没打出来,这是我们非常期待的。

以上观点,仅供参考。

2粤东财经要闻/数据所长

此次汕头政府工作报告,有几个亮点,可以先看看:

1)人均收入:预期增长9.5%以上。

2)三大平台:华侨试验区争取纳入国家自贸试验区。

3)科技创新:新增高新技术企业逾200家。

4)现代产业:争取宝奥城列入国家市场采购贸易试点。

5)质量强市:创建“动漫产业(玩具)知名品牌示范区”。

6)新区规划:新津片区8条市政道路和莱芜大桥竣工验收。

7)老城改造:修缮老妈宫戏台、红色交通站、彬园。

8)综合交通:广梅汕铁路增建二线及厦深铁路联络线通车。

9)智慧城市:实现中心城区道路停车信息化管理全覆盖。

10)人居环境:以创文为抓手“治水”“治污”“治脏”“治乱”。

11)政府建设:建设法治服务廉洁政府。

№1|五年间,地区生产总值年均增长9.1%,一般公共预算收入年均增长10.2%,固定资产投资额年均增长30.4%,社会消费品零售总额年均增长12.5%,实际吸收外资年均增长13.6%,对外投资额年均增长66.6%。

№2|预计2016年全市实现生产总值2055亿元,增长8.7%,增速居全省前列;

一般公共预算收入137.1亿元,增长6.2%;固定资产投资额1574亿元,增长23.5%;

社会消费品零售总额1511亿元,增长12%;外贸进出口总额576亿元,规模列粤东西北地区第一位。

№3|今后五年,我市经济社会发展的主要奋斗目标,到2021年,全市生产总值达到3400亿元以上,年均增长9%以上。

№4|2017年经济社会发展的主要预期目标,地区生产总值增长9%以上,固定资产投资额增长25%以上;

社会消费品零售总额增长12%以上,外贸进出口总额增长6%以上,地方一般公共预算收入可比增长6%以上;

居民消费价格涨幅控制在3%以内,居民人均收入增长9.5%以上,城镇登记失业率控制在3%以内,节能减排降碳约束性指标完成省下达年度计划。

№5|今年市级财政计划投入资金17.7亿元,集中力量办好十件民生实事。

№6|城乡居民保险基础养老金标准提高到每月120元;

城镇、农村低保最低补差水平分别不低于月人均457元和206元,分散供养的城镇“三无”人员每人每月补助基本生活费100元;

孤儿集中供养和散居供养标准分别提高到每人每月1450元和880元。

№7|继续落实城乡免费义务教育公用经费,小学和初中每生每学年1150元和1950元;

山区和边远农村教师补贴人均每月不低于900元,潮阳、潮南区部分学校教师每人每月300元补贴的政策继续执行;

技工学校农村(含县镇)学生、城市家庭经济困难学生免学费补助标准提高到每生每年3500元,普通高中国家助学金标准每生每学年2000元。

№8|城乡居民医保补助标准提高到每人每年460元;

为城乡居民免费提供预防接种、健康教育、慢性病人健康管理、免疫规划等12类基本公共卫生服务;

为边远乡镇卫生院在编医务人员发放岗位津贴,对初级以上职称、执业助理医师资格(注册护士)及其他医务人员,分别按月人均650元、500元、400元的标准发放岗位津贴。

№9|推进村居创文强管,安排1亿元用于奖补扶持村(居)创文强管相关项目建设;实施精准扶贫工程,对有劳动能力的扶贫开发帮扶对象按每人2万元标准投入,对定点帮扶村,每村每年安排补助30万元。

№10|新开工棚改项目2210套,新增发放租赁住房补贴260户,新增公共租赁住房133套;完成222户农村危房改造。

№11|为2200名(人次)贫困重性精神病患者提供住院医疗救助;

为1200名贫困白内障患者免费实施复明手术;

困难残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴补助标准为每人每年1800元和2400元;

提高重点优抚对象抚恤和生活补助标准。

№12|补助购置新能源公交车200辆。中心城区在校学生持学生卡乘车统一实行7折优惠。

潮州、揭阳政府报告解读待续。

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